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Financiamiento a la investigación científica

FUENTES DE FINANCIAMIENTO ESTATALES PARA CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN CHILE:

1. Proyectos Clínicos:

a.- FONIS:

Descripción:

El Fondo Nacional de Investigación y Desarrollo en Salud, tiene como misión financiar proyectos que generen nuevo conocimiento para contribuir a mejorar la toma de decisiones en salud, abarcando desde el diseño de políticas sanitarias hasta el nivel de decisiones clínicas.

De esta manera, busca generar y potenciar el conocimiento científico y tecnológico a través de la apertura de un Concurso Público que convoca a instituciones públicas y privadas de diversas disciplinas cuyo interés común sea mejorar la salud de la población chilena.

CONICYT y el Ministerio de Salud establecieron desde el 2001 una línea de trabajo conjunta para buscar una mejor vinculación entre la investigación y las necesidades del país. Estas necesidades fueron sintetizadas por el Ministerio de Salud a través de los Objetivos Sanitarios 2000-2010, donde se plantea la necesidad de mejorar los logros sanitarios alcanzados a la fecha, enfrentar los desafíos derivados del envejecimiento, de los cambios de la sociedad y los estilos de vida, disminuir las brechas de desigualdad existentes y prestar servicios acordes a las expectativas de la población.

FONIS abre un espacio a propuestas que permitan evaluar tecnologías sanitarias nuevas o existentes, cuando estas no cuenten con suficiente evidencia de su efectividad o eficiencia, convocando también a otras instancias interesadas en áreas relevantes para la salud pública nacional que tradicionalmente no han tenido acceso al desarrollo de capacidades en investigación, como son la investigación en gestión sanitaria, en atención primaria, en salud laboral y ambiental, y otras establecidas en sus lineamientos generales, estimulando con ello variados sectores vinculados a la salud en Chile.

Beneficiarios:

Son entidades elegibles para recibir financiamiento de FONIS las instituciones nacionales legalmente constituidas, como servicios de salud, universidades, mutuales, clínicas, centros de estudios, municipios, institutos profesionales, de investigación (públicos o privados), empresas, corporaciones, fundaciones y otras organizaciones que cuenten con personalidad jurídica.

Logros:

Durante el 2004, como iniciativa conjunta entre CONICYT y el Ministerio de Salud, se realizó el primer llamado a concurso de Proyectos de Investigación y Desarrollo en Salud, en una convocatoria amplia, con perfiles de propuestas o pre-proyectos enmarcados en los Objetivos Sanitarios 2000-2010. Este llamado a concurso debía servir de diagnóstico respecto al real interés de los investigadores y diversos actores en salud para investigar en las líneas que el país requiere.

Como en la mayoría de las iniciativas que ha impulsado el gobierno en el último tiempo, uno de los objetivos que se persigue está relacionado con el impacto económico y social que prevén. Esto es especialmente importante en países como el nuestro, donde los recursos son más bien escasos.

El enorme interés, acierto y necesidad de la estrategia escogida quedó demostrado con la respuesta a esta primera convocatoria, recibiéndose 696 propuestas de investigación en la primera fase, pertenecientes a 113 personas naturales y 167 instituciones, involucrando a más de 3.000 investigadores en los diferentes equipos. El Consejo FONIS, compuesto por tres representantes de cada institución seleccionó 135 propuestas para presentarse a la segunda fase. Finalmente y luego de la participación de 176 evaluadores independientes, el consejo seleccionó 25 proyectos para su financiamiento, asignando casi 400 millones de pesos del Fondo, comprometiendo las instituciones participantes otros 99 millones.

La segunda convocatoria de FONIS se realizó durante 2005 y recibió 564 propuestas. Para este concurso se especificaron aún más los lineamientos generales, de tal manera de privilegiar la investigación relacionada con las garantías explícitas (AUGE), la promoción de la salud, la evaluación de tecnologías sanitarias y la superación de las inequidades, todo ello en el marco general de los objetivos sanitarios para la década. De las 564 propuestas recibidas, FONIS seleccionó para su financiamiento 31 proyectos de investigación de las distintas regiones del país y de diversas instituciones.

Durante el 2006, FONIS realizó su tercera convocatoria de proyectos de Investigación y Desarrollo en Salud, en la que se recibieron 643 propuestas, seleccionándose para la segunda fase de evaluación, 98 de ellas.

Más información en: http://www.conicyt.cl/573/propertyvalue-1752.html

b.- FONDEF:

Descripción:

El Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico, es un organismo dependiente de la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología CONICYT, está inserto en el Sistema Nacional de Fondos Públicos de Fomento Tecnológico. Esto obedece a una política de desarrollo científico-tecnológico del Gobierno de Chile, como parte de una estrategia nacional de desarrollo e innovación tecnológica tendiente a lograr una fase de maduración tecnológica de la economía chilena a mediados del siglo XXI.

Fue creado en 1991 con el propósito de fortalecer y aprovechar las capacidades científicas y tecnológicas de las Universidades e institutos tecnológicos y otros institutos, para incrementar la competitividad de las empresas, y contribuir a mejorar la calidad de vida de la población.

Entre los años 1991 y 2006 Fondef ha invertido más de $ 146 mil millones de pesos para el desarrollo de proyectos de impacto nacional en sus concursos de de Investigación y Desarrollo y Transferencia Tecnológica,  contribuyendo a la construcción de una cultura de investigación y desarrollo científico - tecnológico y a la creación de vínculos efectivos entre universidades, institutos tecnológicos y empresas (Montos actualizados a enero 2006)

El triple aporte de Fondef - convocatoria, articulación y financiamiento -, está contribuyendo efectivamente al desarrollo del país. En efecto, la vinculación institución - empresa se está construyendo en forma sólida y consistente.

Propósitos:

Los proyectos Fondef son fundamentalmente de investigación aplicada cuyo propósito es generar impactos económico-sociales y científico-tecnológicos relevantes, en áreas definidas como prioritarias para el país. Sus resultados tecnológicos deben estar orientados a su incorporación temprana en el sector productivo en forma de nuevos productos, servicios o procesos en su área de aplicación.

Una característica principal de los proyectos Fondef, es que deben presentar un fuerte componente de investigación de su respectiva área y disciplinas de aplicación asociadas.

Criterios de Elegibilidad:

Para que un proyecto FONDEF sea elegible debe cumplir con los siguientes requisitos:

• Institución ejecutora elegible (Instituciones nacionales sin fines de lucro que realicen actividades de investigación y desarrollo y; deben tener una existencia legal de a lo menos 2 años al momento de la postulación. Entre éstas se incluyen: universidades públicas o privadas, institutos profesionales, institutos tecnológicos y de investigación, públicos o privados; ya sea en forma individual o asociada).

• Proporcionar toda la información que permita evaluar el proyecto, en los formatos oficiales del concurso

• Que sea un proyecto de I+D.

• No exceder el monto máximo solicitado al Fondef.

• La(s) institución(es) ejecutora(s) debe(n) financiar, a lo menos, el 15% del costo total del proyecto.

• Las empresas y otras entidades asociadas deben financiar a lo menos el 15% del costo total del proyecto. Un 10% del costo total del proyecto, como mínimo, debe ser de tipo incremental si es de I + D pre competitivo. Para los proyectos de I + D de interés público este porcentaje no es obligatorio.

• No puede presentar impactos ambientales negativos.

• Debe cumplir con lo expresado en las bases vigentes al momento de postular.

FONDEF en el área de la Salud:

El área Salud se orienta al desarrollo de proyectos relacionados con tratamientos clínicos y preventivos de alto impacto social. Los proyectos de esta área se orientan a lograr una mayor eficiencia en el uso de los recursos destinados a la salud, particularmente públicos, y a disminuir la morbi-mortalidad de la población. Todo ello en una perspectiva de equidad e incremento de la calidad de vida de la población.

1. Fondef ha apoyado temas para el sector, tales como:

• Tolerancia y aclimatación del trabajador minero y otros a la exposición crónica e intermitente a la altura.

• Confección de un instrumento que detecte Adultos Mayores en riesgo de compromiso de funcionalidad

• Central de mezclas para medicamentos endovenosos

• Desarrollo de un sistema inteligente de almacenamiento y comunicación de información médica multimedia.

• Centro Regional transfusional

• Uso de terapia antioxidante para disminuir la genotoxicidad del arsénico en poblaciones humanas altamente expuestas.

• Estudio multidisciplinario de hantavirus: competitividad en el diagnóstico, vías de transmisión, y prevención del riesgo por manipulación de sus reservorios.

1. En proyectos de infraestructura se ha financiado los siguientes proyectos:

• Centro de farmacoterapia génica

• Implementación de una unidad de secuenciación de DNA automatizada basada en fluorescencia inducida por láser.

• Desarrollo de laboratorio de energía e isótopos estables en nutrición y salud.

1. Los desafíos del área salud para los próximos concursos son:

• Incorporación más intensiva de tecnologías para mejorar el desempeño del sector en términos de productividad

• Disminución de costos e incremento de calidad y oportunidad de los servicios

Más información en: http://www.fondef.cl/content/view/53/95/

1. Proyectos Básico-Clínicos (Biomedicina):

a.- FONDECYT:

Descripción:

El Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico, FONDECYT, es un Programa Público administrado por la Comisión Nacional de Investigación, Científica y Tecnológica,, fue creado en 1981, inaugurando la modalidad de fondos concursables introducida por el Estado Chileno como criterio para la asignación de recursos en las áreas de Educación Superior y Desarrollo Científico y Tecnológico.

Actualmente, y gracias a su constante crecimiento, FONDECYT ha alcanzado un presupuesto anual de $31.000.000.000, los cuales fluyen a través de una oferta diversifícada de Programas, destinada a satisfacer las necesidades de la comunidad científica nacional.

Concursos:

El Programa Fondecyt cuenta en la actualidad con 4 instrumentos para financiar investigación básica y aplicada en todas las áreas del conocimiento. Ellos son:

1. Concurso Regular Fondecyt: Concurso que busca fomentar el desarrollo de la investigación básica nacional, contribuyendo paralelamente a la formación de nuevas generaciones de científicos y tecnólogos.

2. Postdoctorado: Estimular la productividad y liderazgo científico futuro de investigadores/as que hayan obtenido el grado de Doctor durante los tres años previos a su convocatoria, permitiendo su dedicación exclusiva a la investigación con miras a su incorporación en ambientes de investigación.

3. Iniciación en Investigación: El objetivo de este concurso es fomentar y fortalecer el desarrollo de la investigación científica y tecnológica de excelencia a través de la promoción de nuevos(as) investigadores, mediante el financiamiento de proyectos de investigación de 2 a 4 años de duración en todas las áreas del conocimiento.

4. Concurso Incentivo a la Cooperación Internacional: Su objetivo es facilitar el desarrollo de proyectos conjuntos entre científicos nacionales y extranjeros, contribuyendo a mantener al día en conocimientos y métodos a nuestros investigadores, elevando su capacidad y eficiencia.

Más información en: http://www.fondecyt.cl/578/propertyvalue-57563.html

b.- PROGRAMA BICENTENARIO DE CIENCIA Y TECNOLOGICA:

Descripción:

El PBCT nace a partir de la demanda proveniente de diversos ámbitos de la realidad económica, social, cultural y política chilena por profundizar y fortalecer el avance del país en su camino hacia el mundo desarrollado. Tal requerimiento ha sido acogido por el Presidente de Chile, quien ha definido un horizonte de diez años para incorporar a Chile al grupo de los países desarrollados.

El propósito del PBCT es apoyar y conducir el proceso de transformación hacia una economía y sociedad basadas en el conocimiento, a través de la inversión en ciencia y los ámbitos de innovación y su adecuada integración con el sector empresarial del país y las redes mundiales de producción científica y tecnológica.

El principal objetivo del Programa Bicentenario de Ciencia y Tecnología, es el desarrollo de un sistema de innovación efectivo; un segundo objetivo, subordinado al primero, es aumentar el capital humano de excelencia para el sector de ciencia y tecnología de Chile, que junto con complementar al primero constituye una condición crítica para establecer una economía basada en el conocimiento.

En virtud de lo anteriormente expuesto, la República de Chile, representada por el Ministro de Hacienda, contrató un préstamo con el Banco Mundial.

Un convenio adicional ha sido firmado entre el Ministro de Hacienda y la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología, CONICYT, que actuará como agencia ejecutora, coordinándose con otras entidades públicas y privadas pertinentes para lograr los objetivos y cumplir con los propósitos declarados.

¿Qué ofrece?

1. Mejoramiento del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación de Chile para contribuir fuertemente al desarrollo de un marco de políticas y un ambiente propicio para la innovación en Chile. A la fecha de ha implementado:

1. • Observatorio de Ciencia, Tecnología e Innovación, Kawax.

   • Financiamiento de programas de formación en gestión de la ciencia, tecnología e innovación.

   • Financiamiento de eventos de difusión en tópicos de política y en gestión de la ciencia, tecnología e innovación.

   • Fomento a la protección de la propiedad intelectual.

   • Programa campamentos de emprendimiento tecnológico para la divulgación y valoración de la ciencia y la tecnología.

2. Fortalecimiento de la Base Científica de Chile orientado a fortalecer a través del aumento del personal para la investigación científica y tecnológica, de la infraestructura de investigación y su capacidad para acceder a tiempo al conocimiento generado en otros países. Este componente, que concentra el 40% de los recursos, ha desarrollado a la fechainiciativas como Inserción de Investigadores Postdoctorales en la Academia,Anillos de Investigación en Ciencias Sociales, Ciencia y Tecnología y Ciencia Antártica. Además se trabaja en un programa de equipamiento científico de frontera. A la fecha se ha implementado:

   • Apoyo al intercambio internacional de centros de excelencia. o Inserción de investigadores postdoctorales en la academia. o Anillos de investigación en ciencias sociales.

   • Anillos de investigación en ciencia y tecnología.

   • Anillos de investigación en ciencia antártica.

   • Proyecto de redes de colaboración entre anillos de investigación en ciencias y tecnología y núcleos de investigación milenio.

   • Programa de Equipamiento Mayor.

3. Fomento de la Vinculación Pública-Privada para apoyar el fortalecimiento de los vínculos entre la comunidad científica y los usuarios de los avances científicos del sector público y privado chilenos, y el fortalecimiento de los vínculos entre las comunidades de investigación, de negocios locales y de negocios globales. Dentro de este componente, el 47% de los recursos está destinado a financiar subsidios y becas. La línea de fomento de la vinculación pública-privada se organiza en tres programas competitivos: Programa de Consorcios Tecnológicos Empresariales de Investigación; Programa de Inserción de Investigadores en la Industria, y el Programa de Inserción en Redes Mundiales, el que será reseñado en la línea de fortalecimiento de la vinculación internacional). A la fecha de ha implementado:

   • Consorcios tecnológicos empresariales de investigación.

   • Programa inserción de profesionales altamente calificados en la industria.

   • Talleres de articulación.

   • Apoyo complementario de contraparte para proyectos de cooperación internacional aprobados por unión europea.

Beneficiarios:

1. Las empresas:

• • Beneficiándose del sistema de innovación mejorado y de la disponibilidad de capital humano de excelencia.

  • Participando en consorcios cooperativos de investigación y en los programas de científicos jóvenes en la industria, que les permitirán ampliar su capacidad de investigación a bajo costo.

1. Los centros de investigación:

   • Asociándose con empresas para generar consorcios y negocios tecnológicos.

   • Recibiendo financiamiento para generar centros y grupos de excelencia para resolver problemas de gran escala.

   • Formando nuevos investigadores de excelencia.

   • Mejorando el equipamiento científico.

   • Incrementando la participación en redes internacionales.

1. Los estudiantes de doctorado o postdoctorado:

• • Participando de programas de inserción en la industria.

Información por perfil:

Logros:
En el año 2002, la República de Chile, representada por el Ministro de Hacienda, contrató un préstamo con el Banco Mundial. Un convenio adicional fue firmado entre el Ministerio de Hacienda y la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología, CONICYT, quien fue designada como agencia ejecutora, coordinándose con otras entidades públicas y privadas pertinentes para lograr los objetivos y cumplir con los propósitos declarados. Una de las principales iniciativas del PBCT en la línea de mejoramiento del sistema CTI nacional es el Observatorio de Ciencia, Tecnología e Innovación, (Kawax) concebido para diseñar, integrar y producir información, indicadores y estudios sobre la actividad nacional de Investigación, desarrollo e innovación (I+D+I), bajo estándares y metodologías internacionales. Su objetivo, orientar la acción de los agentes y tomadores de decisión que componen el Sistema de Innovación Nacional, para contribuir a mejorar la posición estratégica de Chile en el mundo.

Más información en: http://www.conicyt.cl/573/propertyvalue-1760.html

c.- INNOVA-CORFO:

Descripción:

CORFO, a través de InnovaChile, es la principal agencia pública a cargo de impulsar la innovación en todo tipo de empresas, tanto consolidadas como nuevas (emprendimientos). También cuenta con importantes líneas de apoyo dirigidas a centros de investigación.

Para 2008 cuenta con $47.772 millones, para ser asignados en calidad de subsidios, a través de diferentes líneas de apoyo. Si se suma el apalancamiento privado, se alcanzarán los US$200 millones.

Líneas de apoyo:

Las Líneas de Apoyo son créditos o subsidios que CORFO pone a disposición de sus clientes. En esta sección usted podrá agruparlas de acuerdo a la necesidad que cubre, tipo de beneficiario que puede postular, o gerencia CORFO de la cual dependen.

Beneficiarios:

LOS PROGRAMAS DE APOYO POR BENEFICIARIOS y los diferentes CONCURSOS se encuentran en extenso en el sitio Web de INNOVA. En términos generales se apoyan a EMPRESAS, EMPRENDEDORES INNOVADORES Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

Más información en: http://www.corfo.cl/acerca_de_corfo/innova_chile/que_es_innovachile

D.- INICIATIVA CIENTIFICA MILENIO:

Descripción:

El ICM es una entidad gubernamental inserta en el MIDEPLAN cuyo objetivo principal es fomentar el desarrollo de la investigación científica y tecnológica de frontera en el país, factor clave del desarrollo económico y social sustentable a largo plazo.

La ICM financia la creación y el desarrollo de CENTROS DE INVESTIGACIÓN - INSTITUTOS Y NÚCLEOS MILENIO - los que son adjudicados, a través de concursos públicos, por sus méritos científicos. El Programa presenta una serie de originalidades en el contexto nacional de fondos concursables en ciencia, tecnología e innovación, entre las que se destacan: los proyectos son evaluados por  un Comité de Programa constituido en su totalidad por destacados científicos extranjeros , apoyado por evaluadores pares extranjeros expertos en las áreas temáticas de los proyectos presentados; los fondos son entregados directamente a los científicos; el proceso de selección consiste la presentación de anteproyectos en una primera etapa, invitándose sólo a los preseleccionados a presentar el proyecto completo en una segunda etapa, entre otras.

LOS INSTITUTOS Y NÚCLEOS MILENIO realizan investigación científica a niveles similares que en países más desarrollados, tanto en áreas de las Ciencias Naturales y Exactas, como también de las Ciencias Sociales, y se enfocan principalmente al desarrollo de cuatro componentes principales: la investigación científica y tecnológica de frontera, la formación de jóvenes, el trabajo colaborativo en redes con otros centros de excelencia de la región y del mundo, y la  proyección de sus avances hacia el medio externo, particularmente hacia el sector educacional, la industria, los servicios y la sociedad, contribuyendo así a aumentar el desarrollo del país en distintos ámbitos

El Programa ICM es un actor relevante del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. En la actualidad, el programa ha establecido convenios con el FONDO DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD (FIC) para financiar algunos Institutos y Núcleos Milenio, potenciando el modelo y sus resultados, reconociendo de esta forma la trascendencia de esta iniciativa para el desarrollo de Chile.

Objetivos del programa:

El Objetivo del Programa ICM es contribuir al aumento de la competitividad científica y tecnológica de Chile, entendida como la capacidad de generar, adaptar, contextualizar y aplicar nuevos conocimientos científicos y tecnológicos en favor del desarrollo social y económico del país.

Su propósito es mejorar la calidad y cantidad de la investigación científica y tecnológica de frontera en el país, fomentando la integración de investigadores de excelencia en grupos sinérgicos para enfrentar los problemas que se plantean en los límites del conocimiento.

Fondos del Programa:

En términos del origen de los fondos de ICM, éste ha provenido mayoritariamente de fondos fiscales asignados al Ministerio de Planificación, los que fueron constantes en cantidad desde el año 2003 en adelante. No obstante, a partir de 2004 comienzan aportes desde el Programa Bicentenario de Ciencia y Tecnología (PBCT, convenio entre el Banco Mundial y el Gobierno de Chile a través de Conicyt), los que terminaron en 2008.

Pero el factor más importante que llevó al fortalecimiento de la ICM ocurrió durante el trienio reportado en esta Memoria, y producto de fondos asignados por el Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC), financiamiento derivado del Impuesto Específico a la Minería que permitieron crear dos nuevos Institutos Científicos y dos nuevos Núcleos. Los fondos de este origen pasaron a constituir el 23% del presupuesto total de la ICM.

Más información en: http://www.iniciativamilenio.cl/centros/intro.php

FUENTES DE FINANCIAMIENTO EN USA:

1. Proyectos Clínicos y Biomédicos en el NIH-USA:

http://www.nih.gov/